央廣網北京12月16日消息(記者王楷)據中國之聲《新聞縱橫》報道,2013年,歐洲和美國這對"老朋友"的關係有些糾結。雙方今年宣佈啟動雄心勃勃的《跨大西洋貿易和投資伙伴關係協定》談判,期待著加強經貿合作和調整關係。然而,美國監聽醜聞、"棱鏡門"風波的突然曝光,卻給這對"老朋友"的熱絡潑了一盆冷水,關係顯得有些尷尬。
  如今,這場風波仍在大西洋兩岸發酵。今天開始,歐洲議會將召開一系列會議。而根據此前議會的投票決定,最早於18號,美國中情局前雇員愛德華·斯諾登將通過網絡視頻參加議會法律事務委員會的會議,為美國國家安全局監控事件作證。視頻里,斯諾登將提前錄製歐洲議員所提問題的答案,比如:他泄密的動機和造成的後果,他對泄密影響安保、情報工作以及知情權的看法,以及其他歐洲情報機構在為美國國安局收集情報數據方面發揮了什麼作用,數據搜集過程中是否使用了歐洲的服務器和數據網絡等。
  為什麼歐洲議會要大張旗鼓地將藏匿在俄羅斯的斯諾登請出馬?他又能否順利出現在歐洲議會的會場呢?
  給斯諾登發一封邀請信,請他出馬把美國監聽歐盟的細節昭示天下,歐洲議會做出這個決定一波三折。本月初,歐洲議會一名德國籍左翼議員在個人博客上發表聲明,表示要邀請斯諾登視頻作證。接著,英國一位保守黨的議員以斯諾登是"嫌疑人和叛徒"為由,公開表示反對。到本月12號,歐洲議會通過投票最終拍板。
  德國媒體人薛成俊:這次邀請也可以看作是歐盟自救派與保守派的一次政治鬥爭,發起人之一的阿爾布萊希特是綠黨議員,而先前在莫斯科與斯諾登會面的斯托伊貝爾也是綠黨中的重量級人物。在德國大選中落敗的綠黨在斯諾登事件上的表現上可以說是抓到了一張好牌,因為既順應了廣大民意而且得到了其他一些自由黨派的支持。按照計劃歐洲議會下設的法律專門委員會將會於12月18日請斯諾登先生作證,但是目前來看情況並不容樂觀,作證能否如期舉行還存在很大的變數。首先是,歐洲議會保守派的強烈就反對,德籍聯盟長歐洲議員福斯就表示,邀請斯諾登作證將會給歐盟和美國之間的自貿談判帶來負面影響,關鍵是歐洲各國政府的態度消極,尤其是監聽醜聞的歐洲最大受害者的德國政府不想與美國就監聽醜聞繼續糾纏,以免進一步影響到兩國的朋友關係。
  今年8月起,斯諾登獲得俄羅斯臨時庇護,至今一直生活在俄羅斯。讓斯諾登出面,歐洲議會下足了功夫。既要保證不暴露斯諾登的具體位置,又要能給歐洲議會想要的答案。
  薛成俊:根據歐洲議會的設想,將會準備提出20個問題,請斯諾登用錄製視頻的方式作出回答,並不是即時的電視會議。之所以這樣做,一方面是考慮到斯諾登的安全,如果是現場連線就有可能暴露行蹤,比如說確切的居住地點,作為美國通緝的頭號要犯,將會面臨巨大的風險。另一方面可以視作是歐洲保守勢力是對美國一種妥協避免,避免因邀請斯諾登而與美國發生正面衝撞,影響到歐美合作的大局。
  這是歐洲議會的"重大勝利"。可以看出,歐盟並沒有準備把"棱鏡門"事件這一頁翻去。那麼為何歐洲議會要如此高調地邀請斯諾登作證?他的證詞能起到什麼作用呢?中國現代國際關係研究院安全與軍控研究所所長李偉對此介紹:
  李偉:歐洲議會的這個舉動和歐洲一些國家的相關舉動還不相同。雖然歐洲一些國家包括德法對"棱鏡門"事件好像表現得是很強烈的,但是實際上它們可做的實際動作並不太多。反倒是歐洲議會在這個問題上,想走得比一些歐洲國家更遠一些。歐洲議會之所以大張旗鼓地請斯諾登作證,除了向美國在諸多的題上形成一種施壓的態勢,使得歐洲在國際事務中能夠略占上風,另外一點,歐洲議會也期望借助這樣一個事件,對歐洲一些國家的情報安全機構能夠產生一些約束性的作用,從而繼續貫徹歐洲國家的人權觀念。
  歐洲議會,是歐盟的監督和咨詢機構,每屆任期5年,議員可連選連任,由歐盟各成員國按比例經直接普選產生。從發展歷史看,歐洲議會的職能有所加強,但在對外政策的制定方面,影響力仍然有限。所以,斯諾登能否參會作證的背後,除了各個派別之間的博弈,人們可能更加關註,竊取數萬份機密文件的斯諾登,究竟還有多大的政治能量?
  在人們視線中無從尋覓的斯諾登,並沒有淡出人們的話題。本月11號,美國《外交政策》雜誌選出2013年全球百名思想者,斯諾登居然高居榜首。《外交政策》稱,斯諾登"揭露政府監控的計劃"並勇敢公開自己的身份,他已成為國際社會公開討論監控行為時都會想到的面孔。看上去,即使在美國斯諾登也不是徹頭徹尾的"叛國者"。那為何這次他要助歐洲議會一臂之力呢?
  李偉:靠他一人一己之力,難以改變美國當前這種全球監聽的狀態。所以斯諾登只能夠通過他把這些美國國家安全局進行監聽的相關證據釋放,給能夠對美國形成約束這樣的一些國家也好、國際組織也好、非政府組織也好。他想通過這種形態把他要發揮的作用也發揮到極致。
  美國並不是拿不住一個斯諾登,而是投鼠忌器。相關美國媒體聲稱,目前披露的秘密文件只是很小一部分,媒體還呼籲讀者期待新一輪揭秘報道。美國國安局調查斯諾登泄密特別小組負責人里克·萊奇特13日告訴哥倫比亞廣播公司,他個人認為,存在與斯諾登達成特赦協議的可能性,而特赦的條件是斯諾登確保不再繼續泄密。然而,美國國安局局長亞歷山大則反對以任何形式特赦斯諾登。他把斯諾登的行為比作一名劫匪扣押50名人質,射殺10人後,卻說要求釋放其餘40人換取特赦。那斯諾登還會繼續泄密嗎?李偉認為答案毋庸置疑。
  李偉:美國負責斯諾登"棱鏡門"事件的官員他的擔心,這就充分說明瞭斯諾登手上仍然掌握有大量的、相關與美國在全球監聽監控的一些直接的證據。這種直接的證據,我們認為實質上有一部分已經不在斯諾登本人手上,所以說,繼續曝光依然是一個時間的問題。  (原標題:歐洲議會深究“棱鏡門” 邀請斯諾登視頻作證)
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